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副部级金融机构中管干部落马!国开行原董事长胡怀邦被查

2019-07-31 19:24来源:券商中国作者:​陆霏

胡怀邦被调查!这是近年来金融反腐中被调查的级别最高的金融机构中管干部。

7月31日,据中央纪委国家监委网站消息,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

作为曾经掌舵全球最大开发性金融机构的副部级干部,胡怀邦接受调查既令人咋舌又在预期之内。他在去年9月到龄退休仅半个月后,其名字就出现在甘肃省原省委书记王三运的受贿案中,彼时便引发外界种种猜测,时隔近10个月后,靴子终于落地。

今年以来,金融领域反腐力度继续加码,不仅呈现向金融机构纵深的特征,也呈现“老虎”、“苍蝇”一起抓的特点。今年年初,习近平在中共中央政治局第十三次集体学习时强调,要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员,加强对他们的教育监督管理,加强金融领域反腐败力度。

执掌全球最大开发性金融机构五载

1955年出生的胡怀邦有着较为丰富的工作履历,他做过大学老师、校长,当过监管官员,也做过银行高管。因此,媒体此前评价他为学术派、学者型领导。

除早期在陕西财经学院担任过教师外,1997年-2000年,胡怀邦在中国金融学院先后担任常务副院长、院长;2000年后,先后担任央行成都分行副行长、西安分行行长;2003年起又进入原银监会,担任过原银监会纪委书记。2007年起先后在中投公司、交通银行担任过管理层职务,2013年起出任国开行董事长直至2018年9月到龄退休。

胡怀邦是国开行成立以来的第三位掌门人。国开行虽然成立时间仅有二十余年,但现已成为全球最大的开发性金融机构,中国最大的中长期信贷银行和债券银行。截至2018年6月末,资产总额近16万亿元人民币。

胡怀邦在国开行其间正好经历了国开行向开发性金融机构的转型,国开行成立初期的定位是政策性银行,而开发性金融机构的性质介于政策性和商业性之间。

2015年3月20日,国务院批复国开行深化改革方案。国开行深化改革的目标,是围绕服务国家经济重大中长期发展战略,建立市场化运行、约束机制,进一步发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用,促进国民经济持续健康发展。按照突出服务国家战略、侧重风险控制、兼顾利润回报为导向对国开行进行绩效评价。

兴业证券研报曾认为,近年来,国开行资产负债表快速扩张,这背后是其经济稳增长中的作用日益重要和关键,并且除了准财政主体的特征之外,近年来国开行的货币传导职能也明显增强。

然而,近年来国开行资产规模突飞猛进,国内国际信贷业务全面开花的同时,资产风险也随之积聚。券商中国记者曾报道,去年6月,按照监管部门要求,国开行内部重新全面梳理授信白名单,强化业务风险管理,受此影响,当时不少尚未审批通过的新增项目被暂停。

牵扯甘肃省原省委书记王三运受贿案

胡怀邦到龄卸任后仅半个月左右,其名字就出现在甘肃省原省委书记王三运受贿案中,引起外界诸多猜测。

2018年10月11日,河南省郑州市中级人民法院公开开庭审理了全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、甘肃省委原书记王三运受贿一案,王三运被公诉机关指控受贿共计折合人民币6685万余元。

从央视通过视频公布的庭审画面来看,王三运受贿案中第一起为收受叶简明贿赂的证据,其中第一项为王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦,为上海华信公司入股海南银行提供帮助的证据。第二项是王三运通过时任国开行董事长胡怀邦,为海南华信公司获得国开行48亿美元资金提供帮助。

据《中国新闻周刊》曾报道,上海华信发债文件披露的数据显示,截至2017年9月末,其共获得银行授信总额为616亿元,最大授信银行为国家开发银行,提供发行人授信额度 420。7亿元,占发行人获得银行授信总额68。25%。国开行重点支持海南华信开展境外并购、投资、贸易等。华信集团还与国家开发银行等“组团”,与捷克J&T金融集团等建立战略合作关系,华信集团还投资7。8亿欧元收购捷克J&T金融集团部分股份。

国开行不仅曾是上海华信的最大授信银行,在胡怀邦担任国开行董事长期间,国开行也与甘肃省展开了大体量的项目合作。2016年,甘肃省政府与国开行签署“十三五”全面深化开发性金融合作备忘录、棚户区改造项目合作备忘录和易地扶贫搬迁贷款合作协议。根据协议,未来五年,国家开发银行将向甘肃提供总量5000亿元的融资,将用于支持甘肃脱贫攻坚、交通、能源、水利、生态环保、新型城镇化、产业升级、国际合作等重点领域发展。

“十二五”期间,国家开发银行累计向甘肃省融资3600亿元,已成为甘肃省公路、铁路、新能源、棚户区改造、扶贫等重点领域金融支持能力最强、重大项目覆盖率最高的银行。

值得注意的是,2018年9月底,赵欢接棒胡怀邦出任国开行党委书记后仅半个月左右,就出席国开行全行教育警示大会并讲话。会上,赵欢指出,要推动国开行党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,培养不想腐的自觉,在健全惩防体系上取得新突破。

附胡怀邦简历:

胡怀邦,男,1955年出生,中共党员,博士研究生,教授。

1974.04——1978.09,河南省鹿邑县马铺公社办公室干部、卫生院副院长。

1978.09——1982.08,在吉林大学经济系政治经济学专业学习。

1982.08——1984.12,陕西财经学院物资系教师。

1984.12——1991.12,陕西财经学院物资系副主任(1986.12晋升讲师,1988.12破格晋升副教授)。

1991。12——1993。09,陕西财经学院教务处处长(1992。11—1993。07加拿大马尼托巴大学和温尼伯商品交易所研修期货交易理论与实务、高级访问学者)。

1993。09——1994。07,陕西财经学院院长助理兼教务处处长、硕士生导师(1994。04晋升教授)。

1994.07——1997.03,陕西财经学院副院长、党委委员。

1997。03——1997。11,中国金融学院常务副院长、党委委员。

1997。11——1999。03,中国金融学院常务副院长、党委常委。

1999.03——2000.06,中国金融学院院长、党委副书记(正局级)(1996.09—1999.07在陕西财经学院金融系货币银行学专业学习,获经济学博士学位)。

2000。06——2001。06,中国人民银行成都分行副行长、党委副书记。

2001。06——2003。07,中国人民银行西安分行行长、党委书记兼国家外汇管理局陕西省分局局长。

2003。07——2005。02,中国银行业监督管理委员会监事会工作部主任。

2005。02——2007。09,中国银行业监督管理委员会纪委书记、党委委员。

2007.09——2008.09,中国投资有限责任公司党委副书记、监事长、纪委书记。

2008.09——2013.04,交通银行党委书记、董事长。

2013.04——2018.09,国家开发银行党委书记、董事长。

2019.07,涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。 

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